PravoTime

Другим, но не менее важным комплексом президентских полномочий являются полномочия в сфере судебной власти. Прежняя Конституция РСФСР 1978 года предусматривала формирование судейского корпуса исключительно органами законодательной власти.

Так, избрание судей Конституционного Суда осуществлялось Съездом народных депутатов РСФСР. Судьи Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, верховных судов и высших арбитражных судов республик в составе РСФСР, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов избирались соответственно Верховным Советом РСФСР, верховными советами республик в составе РСФСР, советами народных депутатов автономной области и автономных округов. Судьи краевых, областных, Московского и Санкт-Петербургского городских судов, арбитражных и военных судов избирались Верховным Советом РСФСР. Народные судьи районных (городских) судов избирались соответствующими верховными советами республик в составе РСФСР, краевыми, областными, Московским и Санкт-Петербургским городскими советами народных депутатов, советами народных депутатов автономной области и автономных округов. Генеральный прокурор назначался Верховным Советом РСФСР и утверждался Съездом народных депутатов РСФСР.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года в формировании высших судебных органов участвует лишь верхняя палата парламента - Совет Федерации и Президент. К главе государства перешли также значительные полномочия по формированию и иных федеральных судов. Как известно, судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Статья 127 выделяет еще и такой вид, как арбитражное судопроизводство.

Согласно пункту "е" статьи 83 Конституции РФ, Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора.

При этом надо отметить, что, согласно статье 6 Закона РФ от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", кандидатуры судей Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда вносятся Президентом с учетом мнения председателей этих судов. Что касается Конституционного Суда, то в соответствии со статьей 9 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде Российской Федерации" предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда могут вноситься Президенту членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Глава государства имеет также право назначать судей других федеральных судов, перечень которых определен Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации".

Просматривается зависимость судебной власти от Президента и по материально-технической линии. Главой государства издается значительное количество указов, регулирующих вопросы материально-технического обеспечения судов. В качестве примера можно привести Указ Президента РФ от 7 февраля 2000 года "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей", согласно которому социально-бытовое обслуживание судей Конституционного Суда возлагается на Управление делами Президента РФ.