PravoTime

В Конституции СССР 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР определялся как постоянно действующий орган Верховного Совета, подотчетный ему и исполняющий его функции в период между сессиями. Он обеспечивал подготовку проектов законов к рассмотрению и их опубликование; организовывал совместную работу постоянных комиссий и давал поручения постоянным комиссиям; заслушивал сообщения государственных органов о рассмотрении рекомендаций постоянных комиссий, рассматривал информацию депутатов, давал им поручения.

Президиум создавал рабочий аппарат, состоявший из специалистов различных отраслей.

Высшим исполнительным органом управления и исполнительной власти являлось правительство - Совет Министров СССР, образуемый Верховным Советом очередного созыва. Центральными органами управления являлись министерства и государственные комитеты, опиравшиеся на свои структуры.

Компетенция Совета Министров значительно расширялась. Он был подотчетен только Верховному Совету СССР и его Президиуму.

Совет Министров СССР обладал правом издавать общеобязательные к исполнению на всей территории Союза постановления и распоряжения.

Экономическое регулирование продолжало осуществляться на основе планирования. Поэтому, в этот период возрастает роль Госплана. Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР) является союзно-республиканским органом, осуществляющим общегосударственное планирование экономического и социального развития СССР.

Главной задачей Госплана СССР как центрального органа государственного управления в области планирования являлась подготовка в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов КПСС и постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР проектов государственных планов экономического и социального развития СССР и внесение их в Совет Министров СССР, а также контроль за выполнением этих планов.

Важно отметить, что Госплан в своей деятельности руководствуется не только нормативными правовыми актами государства, но и актами КПСС.

Закон указывал, что на Госплан СССР возлагается: подготовка совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектов основных направлений экономического и социального развития СССР на длительный период, перспективных и текущих государственных планов в отраслевом и территориальном разрезах; организация совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик и Академией наук СССР разработки целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ, а также программ развития отдельных регионов и территориально-производственных комплексов; определение порядка и сроков подготовки и представления проектов перспективных и текущих планов, а также целевых комплексных народнохозяйственных программ министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик исходя из установленных сроков представления проектов этих планов и программ Госпланом СССР в Правительство СССР; разработка научной базы планирования, методических указаний, показателей и форм для составления планов.