PravoTime

Серьезной проблемой для государственной гражданской службы района является набор и адаптация молодых кадров. Эта проблема характерная вообще для государственной гражданской службы РФ.

Так, группой ученых РАГС под руководством К.

О. Магомедова было проведено исследование «Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации». По результатам социологического анализа были сформированы следующие результаты.

Одним из важных показателей взаимоотношений населения и местных органов власти является частота обращений в них граждан для решения своих проблем. Результаты опроса населения показывают, что подавляющее большинство его участников либо обращаются в местные органы власти достаточно редко, при необходимости (39, 1% ), либо почти или никогда не обращаются (43, 4%), либо делают это часто (12, 8%).

Это подтверждается и характером распределения ответов на прямой вопрос о степени доверия и уважения населения к местной власти: 53, 3% опрошенных считают степень доверия низкой, 37, 3% - средней и только 2, 3% - высокой.

Интересно, что сами государственные служащие критически относятся к тому мнению, которое сложилось у населения об их коллегах (табл. 2.1.).

Таким образом, масса отрицательно ориентированных мнений экспертов – государственных служащих превышает 50%, а это можно считать значимой критической самооценкой эффективности результатов работы государственных служащих по удовлетворению интересов и потребностей населения.

Таблица 2.1.Оценка доверия населения к государственным служащим

Показатель отношения	Оценка населения	Оценка государственных служащих
Положительное	5, 2	7, 0
Скорее положительное, чем отрицательное	25, 3	21, 7
Скорее отрицательное, чем положительное	34, 6	42, 7
Отрицательное	10, 6	8, 4
Затруднились ответить	24, 3	10, 2

Источник: Магомедов К.О. Материалы социального исследования «Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации». – М.: РАГС, 2011. –С. 12.

Анализ показывает, что среди негативных проявлений в среде работников местных органов власти граждане выделяют те, которые носят выраженный криминальный характер (коррумпированность, взяточничество) (Табл. 2.2.).

Таблица 2.2.Факторы, оказывающие наиболее отрицательное воздействие на уровень доверия населения к местным органам власти

Факторы	Население	Эксперты
Коррумпированность и взяточничество муниципальных служащих	39, 2	19, 7
Бюрократизм	37, 0	39, 9
Не соблюдение интересов граждан	36, 5	28, 5
Недостаток нравственных качеств	25, 2	23, 7
Низкий авторитет всех органов власти в обществе	23, 2	30, 7
Низкий профессиональный уровень муниципальных служащих	23, 0	25, 9
Незнание муниципальными служащими законодательства	14, 9	20, 6

Источник: Магомедов К.О. Материалы социального исследования «Проблемы функционирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации». – М.: РАГС, 2011. –С. 16.

Определенный интерес представляет оценка мотивов поступления на работу в местные органы власти, проанализированный в табл. 2.3.