PravoTime

Приведем некоторые примеры моделей, которые выделяют исследователи, как наиболее известные в мировой практике.

Халимовский Ю.А. выделяет такие модели партнерства, как «Строительство - владение - эксплуатация» (BOO - Build – Own – Operate); «Строительство - владение – эксплуатация - передача» (BOOT - Build – Own – Operate – Transfer); «Строительство – эксплуатация – передача» (BOT – Build – Operate - Transfer);

Белицкая А.

В. дополняет этот список такими специфичными моделями, как ВОМТ (Build, Operale. Maintain. Transfer - строительство - управление - обслуживание - передача), где акцент делается на ответственности частного партнера за содержание и текущим ремонт объекта, DBOOT (Design. Build. Own. Operate. Transfer - проектирование - строительство - владение - управление - передача), где на инвестора возлагается дополнительная функция по проектированию объекта, DBFO (Design, Build, finance. Operate - проектирование - строительство - финансирование - управление), где специально оговаривается ответственность мастного партнера за финансирование строительства объекта. ВВО (покупка - строительство - управление) - восстановление или расширение существующего объекта, государство продает объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффект ивного управления

В практическом пособии по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства отмечены модели, которые не встречаются в работах российских авторов, например, «Строительство – аренда - эксплуатация – передача» (BLOT - Build – Lease – Operate – Transfer); «Проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация» (DBFO – Design – Build – Finance - Operate); Контракт на эксплуатацию и обслуживание (O & M - Operation & Maintenance Contract); «Проектирование – строительство» (DB – Design – Build) и др.

На наш взгляд, в России применение моделей ограничено из-за отсутствия необходимого нормативно-правового регулирования. Так, государственный советник Ассоциированный профессор Педагогического университета Лиона Ассоциированный адвокат адвокатской фирмы ADAMAS Шателье Ж.Л. говорит о том, что соглашения типа «Строительство – аренда – эксплуатация – передача», рассматриваются иностранными инвесторами как наиболее безопасные, поскольку признают за инвесторами право собственности. В российском законодательстве такие модели сотрудничества не предусмотрены, да и в целом, на практике возникают проблемы, связанные с передачей в собственность созданных объектов инфраструктуры, либо предоставление земли в аренду под их строительство. А это существенно ограничивает возможности инвесторов, как следствие, снижает уровень их заинтересованности по отношению к инвестиционным проектам.

Еще одним отрицательным моментом для иностранных инвесторов является то, что Закон не предусматривает рассмотрение споров в международном арбитраже. Поскольку в концессионный процесс вовлечены иностранные инвесторы и кредиторы, необходимо предусмотреть в будущем возможность выбора сторонами соглашения международного арбитража за пределами страны концедента. Это распространенная практика на рынке проектов ГЧП – и банки, и частный сектор ожидают, что споры будут рассматриваться компетентными третейскими судами (Стокгольмский арбитражный суд, Лондонский международный третейский суд). Для судебной практики важна ратификация Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение арбитражных решений. Относительно арбитража по делам ГЧП полезным может оказаться Процедура по разрешению споров, например, как в Великобритании