PravoTime

Еще одним существенным признаком будет среднесрочная и долгосрочная реализации проектов. Здесь очень важен тот факт, чтобы условия договора, на основании которого реализуется проект, были приспособлены к длительному периоду отношений.

Аспирант кафедры предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова А.В. Белицкая в своих лекциях приводит примеры трактования различными авторами понятия «ГЧП». И. Иванов рассматривает ГЧП как комплексный инструмент привлечения инвестиций в капиталоемкие инфраструктурные проекты. С.Н. Шишкин определяет ГЧП как прямую экономическую форму государственной поддержки предпринимательской деятельности, которая заключается в участии государства в финансировании определенной социально значимой деятельности субъектов предпринимательства. Представители зарубежных экономических школ часто трактуют ГЧП в качестве так называемой косвенной приватизации, или полуприватизации. В.Г. Варнавский характеризует ГЧП как особую форму государственной инвестиционной политики, позволяющей в ряде случаев заменять приватизационные программы. А.В. Кабашкин относит к формам ГЧП партнерство в политической сфере (консультации, экспертизу, государственную поддержку и др.), Н.А. Игнатюк – делегирование государством некоторых функций принятия решений в ходе экспертиз, консультаций и совместной разработки нормативно-правовых актов и целевых программ. Мы считаем, что разнообразие трактовок понятия ГЧП обусловлено сложностью определения предмета правового регулирования в рамках таких отношений. Трактовка понятия во многом зависит от позиции, которую занимает автор в процессе исследования. Стоит отметить, что на сегодняшний день определение ГЧП в законодательстве не закреплено, поэтому каждый участник ГЧП вправе вкладывать свой смысл в это понятие.

На основании рассмотренных признаков можно сформулировать понятие ГЧП, которое, по мнению автора дипломной работы, должно звучать следующим образом: ГЧП – это взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса на равных условиях, направленное на реализацию общественно значимых инвестиционных программ и проектов по средствам совместного управления ресурсами и с учетом распределения рисков между партнерами, путем заключения и исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве.