PravoTime

Чтобы предоставить финансовую помощь своим членам, предприни­мательские объединения могут сотрудничать с Государственным инновационным фондом и его региональными отделениями, с отраслевыми ин­новационными фондами соответствующих министерств, Украинским фон­дом поддержки предпринимательства, Фондом занятости, а также с зару­бежными фондами и другими негосударственными коммерческими и фи­нансовыми организациями.

Эффективная поддержка предпринимательства вряд ли возможна без создания в системе общественных объединений работодателей собствен­ной финансовой инфраструктуры, состоящей из всех необходимых финан­совых институтов, а именно: коммерческих банков; инвестиционных ком­паний и фондов; негосударственного инновационного фонда; страховых компаний, в том числе по медицинскому страхованию; доверительных об­ществ; негосударственного пенсионного фонда; аудиторских фирм и пр.

Для более эффективного выполнения управленческих функций союзы предпринимателей могут охватывать или группы отраслей, имеющих общие проблемы, или отдельные отрасли, или группы предприятий. Соответствую­щим образом строится организационная структура союзов. Например, для практической реализации отраслевого самоуправления в промышленности, производящей товары народного потребления, создан Украинский союз това­ропроизводителей и предпринимателей. В его составе действуют отраслевые лиги текстильщиков, переработчиков кожи и меха, деревообработчиков, пред­приятий торговли, то есть в межотраслевом объединении реализован отрасле­вой метод управления, который сочетается с региональным через институт представительств в областях, г. Киеве и Автономной Республике Крым.

Успеху общественных объединений предпринимателей нередко пре­пятствуют внутренние проблемы. Назовем их:

чрезмерная политизация деятельности, недопустимость чего. Под­черкнул Президент Украины Л. Кучма в выступлении на VII Чрезвычай­ном съезде УСПП;

злоупотребление административными методами вовлечения пред­принимателей в члены объединений, что противоречит главным принци­пам их функционирования — добровольности и демократизму;

использование объединений в качестве средства монополизации определенных секторов рынка крупными предприятиями путем втягивания в свою «орбиту» менее мощных конкурентов;

нечеткое определение функций общественных организаций и хо­зяйственных корпораций;

беспочвенная конкуренция между объединениями работодателей. В частности, недостаточной согласованностью отличается взаимодейст­вие между отдельными объединениями и крупнейшей в Украине общес­твенной организацией работодателей — УСПП. Кстати напомним, что между крупными, средними, мелкими союзами объективно- существует такое же распределение функций, как и в любой рыночной экономике между гигантскими корпорациями, средним и малым бизнесом.

Наличие этих и других препятствий снова ставит на повестку дня разработку и принятие закона об объединении работодателей, на необхо­димости которого некоторые специалисты настаивали еще в 1997 г.

Итак, чтобы существенно улучшить положение дел, государство дол­жно занять в данном вопросе четкую и логичную позицию, направив свои действия на институализацию корпоративных интересов и их согла­сование с задачами, стоящими перед органами власти.