PravoTime

Следовательно, первое, о чем следует позаботиться более всего, поскольку эта проблема генерирует все другие, — возрождение управляемости. Роль управления и управленческих функций вообще является важнейшей в лю­бом деле.

Отказ от штабных функций государства, произошедший в системе хозяйствования около 10 лет тому назад, привел к ликвидации руководяще­го звена и, как следствие, к неуправляемости, что послужило причиной массового разрыва связей между отраслями, подотраслями и отдельными предприятиями. Непродуманная и неэффективная приватизация только уси­лила и углубила эти процессы. Без восстановления управляемости как важ­нейшей составляющей возрождения надеяться на успех невозможно.

Наряду с этим недопустимо злоупотребление чрезмерной и экономи­чески неэффективной централизацией. На первый взгляд, проблема для привыкших ко всеохватывающему государственному патернализму жителей постсоветского пространства кажется сложной. Но здесь не нужно изобретать велосипед. Один из реальных путей преодоления кризисных явлений в жизни нашей страны — переход от государственного админи­стрирования в .экономической сфере к экономически обоснованному са­морегулированию предпринимательства на началах многоукладности и равенства всех форм собственности.

Опыт развитых стран свидетельствует: если контроль и регламентация со стороны государства сочетаются с соответствующим решением проблем упра­вления на негосударственном уровне, можно добиться высокой эффективно­сти экономики и качества жизни населения. Например, координацию усилий предпринимателей в масштабе национальной экономики осуществляют та­кие организации, как "кейнданрен" — в Японии, Национальная ассоциация промышленников и Национальная ассоциация работодателей — во Франции, Национальная ассоциация промышленников — в США и тд. Значительную роль соответствующие структуры играют и на международном уровне, — это Союз промышленности ЕС, Союз промышленных конфедераций и конфеде­раций предприятий Европы, Международная организация предпринимате­лей и др. Аналогичные организации созданы в большинстве постсоциалисти­ческих стран. Отраслевыми органами управления являются также соответст­вующие ассоциации, лиги, союзы работодателей и т.п. Например, ассоциация обувщиков Италии, объединяющая свыше 1000 фирм, обеспечивает изготов­ление обуви на сумму свыше 9 млрд. дол. ежегодно; в составе Немецкого союза, который объединяет предприятия, работающие в области специаль­ных строительных работ, насчитывается более 36 тыс. фирм.

Основной программной задачей организаций работодателей должно быть объединение усилий разрозненных крупных, средних, малых пред­приятий и отдельных предпринимателей в могучую производительную силу, направленную на преодоление экономического кризиса и реализа­цию идеи восстановления национального товаропроизводства, способной эффективно использовать отечественный экономический потенци­ал, имеющиеся производственные мощности, природные, трудовые, нау­чные и интеллектуальные ресурсы, а также привлечь иностранные инве­стиции и иной частный капитал к активному сотрудничеству по подъему производства и предпринимательства в Украине.

Мы же пока имеем множество союзов и прочих организаций, которые слабо, с точки зрения здравого смысла, представляют себе свои права и обязанности. Приходится констатировать, что такая ситуация обу­словлена рядом субъективных и объективных факторов. Среди последних главными являются такие:

тяжелое финансовое положение отечественных предприятий, из-за чего их руководители не видят необходимости в существовании дополните­льных структур, польза от которых может проявиться лишь в перспективе;

«рыночный идеализм* многих руководителей промышленности, активно поощрявшийся государством. До сих пор считается, что для пре­дпринимателя нет иного пути, чем «выжить» один на один с рыночной стихией. Закономерно, что соответствующая стратегия поведения в кон­це концов стала противоречить государственным интересам, и теперь кое-кто считает, что отечественные предприятия являются чуть не самыми главными врагами рыночных реформ в их нынешнем виде;