Экспертиза и мониторингМатериалы / Система управления и механизмы реализации региональной политики / Экспертиза и мониторингСтраница 2
Особое внимание при этом уделяется проблемному и целевому принципам стратегии и тактики управления процессами социально-экономического развития. Основываясь на этих принципах можно быстрее достичь устойчивого развития регионов, преодолеть негативны воздействия а природу, осуществить реструктуризацию хозяйства, совершенствовать образ жизни населения.
Для повышения действенности и оперативности экспертизы необходимо создание методологической, методической, информационной и нормативной базы.
Методологические основы географической экспертизы берут истоки из теоретико-методологического базиса познания территориальных процессов взаимодействия природы и общества, пространственной организации жизни людей, формирования и функционирования социально-экономических регионов. Методологической основой формирующейся экспертизы должны стать:
теоретические основы развития ноосферы, этногенеза, социально-экономического районирования, территориального разделения труда и др.;
учения о регионах, городах, сельской местности, территориальных общностях людей, региональной экономике, экологии и т.д.;
совокупность понятий и терминов социально-экономического развития территории и др.
Игнорирование или незнание концептуальных основ регионального развития и управления, территориальной организации жизни людей должны стать предметом анализа экспертов и получить соответствующую оценку.
Географическая экспертиза территориальных изысканий, концептуальных, прогнозных, программных и проектных документов может стать более квалифицированной при наличии у экспертов региональной информации, охватывающей все сферы жизнедеятельности людей. Информация обычно концентрируется в геоинформационных системах, статистических справочниках, серии сопряжённых карт, научных и популярных источниках и т.д. Источником информации может стать опрос и анкетирование населения.
В экспертной деятельности всё шире используется моделирование. Сравнение принимаемых политических решений с идеальной стратегией регионального развития, реалий социально-экономических процессов с оптимальной моделью перспективного региона даёт возможность скорректировать региональную политику и выбрать наиболее рациональный вариант прогноза или программных мероприятий.
Важными методами географической экспертизы являются: нормативный и стандартизации. Оперирование системой нормативов, скорректированной к местным условиям, позволяет квалифицированно и обоснованно дать оценку условиям жизни людей, налоговым обложениям, отчислениям в федеральный и муниципальные бюджеты, хозяйственным воздействиям на природу. Использование международных нормативов и стандартов жизни людей в цивилизованных странах позволяет более обоснованно принять экспертное заключение.
Географическая экспертиза использует также совокупность экспертных методов, выработанных и апробированных в экспертной деятельности смежных направлений. Из арсенала методов экспертных оценок наиболее часто привлекаются методы интервьюирования, анкетирования, сценариев «мозговой атаки», Дельфы и др. При этом важным условием является степень профессионализма и интуиции экспертов, объективности и аргументированности оценок.
Действенность региональной политики напрямую зависит от оперативности и качества разрешения территориальных и социально-экономических проблем. В задачу географической экспертизы в первую очередь должна входить оценка актуальности решаемых проблем, последствий и затрат на их разрешение. При экспертной оценке концепций, прогнозов, программ, проектов пристальное внимание уделяется обоснованности выбора целей и задач функционирования регионов, степени оптимальности стратегической траектории взаимообусловленного развития всех функциональных сфер жизнедеятельности людей, эффективности использования внутренних и внешних ресурсов, аргументированности намечаемых инвестиционных вложений.
Смотрите также
Вещные права субъектов гражданского права
Институт вещных прав и в частности,
права собственности, зародился еще с древних времен. На протяжении всего
времени своего существования данный этот институт совершенствовался,
расширялся, ...
Правовое положение кооперативных организаций в РФ
Кооперативы
как вид объединения коллектива единомышленников для осуществления определенной
деятельности (хозяйственной, производственной, торговой), появились в нашей
стране давно. Первые о ...
Договор совместной деятельности
Актуальность темы. Договор о совместной деятельности активно используется
субъектами гражданских правоотношений в Украине в хозяйственной практике с
целью получения прибыли за счет соединени ...