PravoTime

Постановка целей и формулировка вытекающих из них задач является наиболее ответственным этапом разработки концепции. При этом важно предвидеть последствия решаемых проблем, перспективную ситуацию в стране, регионах и муниципальных образованиях.

Цели и задачи должны отражать остроту территориальных проблем и одновременно выражать интересы населения. Они должны быть социально ориентированными, экологически безопасными и реально достижимыми. Система целей может быть ранжирована с выделением подцелей первого, второго и других порядков.

Среди задач наиболее актуальными являются следующие:

Повышение социальной защиты населения, устранение негативных процессов монетизации, формирование среднего класса, обеспечение физической, психической и экологической безопасности жизни людей.

Формирование территориальных общностей людей, в которых создаются условия для укрепления семьи, регионального воспроизводства населения, материальной поддержки молодёжи, малоимущих граждан, инвалидов и пенсионеров.

Создание благоприятной экологической среды жизни людей, включая природное, экономическое, социальное, духовное, политическое окружение.

Формирование прогрессивной производственной и территориальной структуры многоукладной экономики, привлечение инвестиций и стимулирование инноваций.

Становление общероссийского и региональных рынков, обеспечение их высококачественными, конкурентоспособными услугами и товарами потребительского и производственного назначения.

Сбалансированное развитие муниципальных образований, городской и сельской местности, опорного каркаса расселения и экологического каркаса территории.

Рациональное природопользование, сохранение генофонда и охрана природной среды.

Обеспечение комфортного инфраструктурного обустройства территории.

Формирование оптимальных бюджетов и совершенствование межбюджетных отношений.

Совершенствование регионального управления и местного самоуправления.

Стратегические планы становятся одним из активных видов долгосрочных прогнозов развития городов. Они представляют собой комплект документов, в которых отражены стратегические цели и задачи будущего развития конкретного города, потенциальные возможности и приоритетные направления его развития. Специфика стратегических планов заключается в том, что они конструируют модель будущего функционирования города, как относительно идеального местожительства людей, и обосновывают пути достижения этого идеала.

Как метод местного самоуправления и одновременно звено, этап концепции территориального развития, стратегическое планирование становится активным инструментом регулирования процессов социально-экономического развития муниципальных и даже региональных образований.

Особую актуальность в концептуальных построениях приобретают долгосрочные прогнозы. Социально-экономические прогнозы территориального развития опираются на систему принципов: системности, комплексности, историзма, ассоциативности, компаративности, преемственности, непрерывности и др.

Социально-экономическое прогнозирование намечает пути развития территории на длительный перспективный период. При этом используются два основных вида прогноза - поисковый (исследовательский) и нормативный. Первый сводится к продолжению в прогнозируемом периоде настоящих, достаточно хорошо изученных, устойчивых тенденций и закономерностей.