PravoTime

Право хозяйственного ведения предусмотрено пунктом 2 статьи 209 и пунктом 2 статьи 216 Гражданского кодекса РФ. В указанных нормах закреплено, что вещные права на имущество могут принадлежать лицам, которые являются собственниками этого имущества.

Соответственно, получать указанные права данные лица могут лишь от собственника (п.2 ст.209 ГК РФ).

Из этого возникает следующий вопрос: какому собственнику выгодно передавать своё имущество на таких условиях? В этой связи нужно упомянуть о периоде до распада СССР (до 90-х годов ХХ-го века). В то время государство еще являлось собственником основной массы имущества, и при переходе к рыночной модели экономики государство было не в состоянии непосредственно хозяйствовать с принадлежащими ему объектами. При этом цели утратить свое право собственности у государства не было, поэтому такой способ использования собственности, как хозяйственное ведение, был некоторым компромиссным вариантом. Именно так среди всех остальных прав появилось право хозяйственного ведения. Вопросы, связанные с реализацией этого вещного права, урегулированы статьями 294, 295, 299 и 300 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 294 ГК РФ разъясняется сущность юридического статуса права хозяйственного ведения. Из указанной нормы видно, что лицо, которое имеет имущество на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. Таким образом, что законодатель закрепил за лицом с правом хозяйственного ведения имуществом права, которые характерны для права собственника имущества (п.1 ст.209 ГК РФ), то есть вещные права.

Данные вещные права, хотя и являются производными от права собственности, однако, они не равнозначны правам собственника имущества, они имеют особый ограниченный правовой статус. Ограниченность вещного права для лица, обладающего правом хозяйственного ведения вытекает из следующих положений:

- во-первых, из той же статьи 294 ГК РФ, где предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение имуществом на праве хозяйственного ведения осуществляется в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом,

- во-вторых, в статье 295 ГК РФ более конкретно определяется перечень ограничений для лица, которое имеет имуществом на праве хозяйственного ведения.

Лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, «не вправе продавать это имущество, а так же сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника». Данные положения свидетельствуют о том, что законодатель не уравнивает в вещных правах лицо, имущество которого получено на праве хозяйственного ведения с собственником этого имущества и, тем более, не отождествляет их. В связи с этим можно сделать обоснованный вывод о том, что право хозяйственного ведения является одной из разновидностей особых вещных прав (на ряду с правом собственности), которые имеют ограниченный правовой статус, содержание которого менее объемно, чем содержание вещного права собственника.

Ограниченность права хозяйственного ведения связана, прежде всего, с лишением субъекта самостоятельности в части реализации права распоряжаться имуществом, которое является основной составляющей в праве собственности.

Сущность права хозяйственного ведения будет раскрыта не полностью, если не рассмотреть субъекты, которые могут обладать этим правом. Законодатель в этом случае четко определяет, что субъектами прав хозяйственного ведения могут быть исключительно юридические лица, существующие в специальных организационно-правовых формах. К таким формам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые в соответствие в подпункты 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса РФ относятся коммерческим организациям и могут создаваться лишь на базе государственной и муниципальной собственности. Учредителем данных юридических лиц может быть государство либо муниципальное образование в лице соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, в соответствие с пунктом 1 статьи 114 Гражданского кодекса РФ.

Поэтому следует признать, что субъектами права хозяйственного ведения по действующему законодательству может быть только государственное или муниципальное унитарное предприятие как разновидность коммерческих организаций. Отсюда, в соответствии со статьей 294 ГК РФ можно дать следующее обобщающее определение праву хозяйственного ведения: право хозяйственного ведения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах установленных законом или иным правовым актом.