PravoTime

Демографическая политика Российской Федерации и Республики Башкортостан направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Указом Президента Российской Федерации N 1351 от 9 октября 2007 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.

К числу основных отнесены следующие задачи:

сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

повышение уровня рождаемости;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической ситуации в стране.

Такими мерами, в частности, являются:

формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни;

проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья;

ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий;

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи;

улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ;

пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.

В основе Концепции лежит государственно-общественный принцип, в соответствии с которым мероприятия, предусмотренные Концепцией, могут осуществляться как на государственной, государственно-общественной, так и на общественной основе. При реализации Концепции используются институты социального партнерства.

На основе Концепции регионы разрабатывают свои законодательные акты. Например, в целях консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций для обеспечения улучшения демографической ситуации, повышения жизненного уровня населения Указами Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года № УП-333 и от 25 декабря 2008 года № УП-746 утверждены Концепция демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 год и Программа по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на 2008-2010 годы.

В Концепции отмечается, что в отличие от многих других регионов России, более обоснованная экономическая и социальная политика, проводимая в Республике Башкортостан, в значительной мере в предыдущие годы способствовала сдерживанию развития демографического кризиса. Башкортостан остается одним из наиболее многонаселенных регионов России и по численности населения занимает 7 место: в республике проживает 4 млн.051 тыс. человек. В Башкортостане наблюдается высокая плотность населения: на один квадратный километр территории приходится 28,3 человека против 8,3 человек в среднем по России. По данным Башкортостанстата, рождаемость с 2001 года возросла с около 42,8 тысяч детей до 45 тысяч в 2006 году, около 51 тысяч детей - в 2007 году.

Динамика смертности также стабилизировалась: в 2007 году смертность составила около 55 тысяч человек. Демографическая ситуация в прошлом году характеризуется ростом рождаемости, снижением смертности населения и естественной убыли населения.