PravoTime

Вопросы правопонимания, безо всяко сомнения, можно выделить среди наиболее горячо обсуждаемых на протяжении всей эволюции науки о государстве и праве. Анализируя историю данной проблемы, можно сделать однозначный вывод о том, что в последние годы обозначилась острая потребность в синтезированном, многоаспектном подходе к праву, выражающаяся, в том числе, в необходимости проведения четких границ между такими тесно взаимосвязанными, но не совпадающими понятиями, как право и правовая система, и стоящих за ними сложных социальных явлений.

«Принципиально важно разностороннее и конкретное изучение соотношения и взаимодействия этих понятий, многосложного взаимоопосредствования права и других правовых явлений, входящих в правовую систему. Такой многоаспектный подход представляется плодотворным как в научно-практическом отношении, так и в плане сближения взглядов российских правоведов на понятие права, выработки его единого в главных чертах понимания».

Говоря о многоаспектном подходе к понятию права, М.И. Байтин подчеркивает, что «это - не широкое понимание права и не конгломерат нормативного и широкого толкования права, а качественно новый подход, учитывающий наиболее рациональные моменты как в нормативном, так и в широком понимании права. Такая постановка вопроса позволяет, с одной стороны, не смешивать право с другими правовыми явлениями, четко вычленять своеобразие и особенности каждого составного элемента правовой системы. С другой стороны, такой подход предполагает раскрытие характера образования, развития и действия права, всех его сторон и проявлений, а также взаимосвязей с правовой системой в целом и составляющими ее компонентами в отдельности, т.е. выяснение места и роли права в правовой системе».

Как уже было отмечено в первой главе настоящего исследования, понятия «право» и «правовая система» нельзя считать тождественными, несмотря на их несомненную родственность. Категория правовой системы является гораздо более обширной, чем категория права, включая в себя последнее в качестве одного из элементов, в силу чего жестко разделять их ни в коем случае нельзя. «Коль скоро применительно к правовой действительности речь идет о единой, целостной системе, то ее особенности концентрированно выражаются именно в праве — особом институционном социально-классовом нормативном образовании. Вместе с тем все то, что наряду с собственно правом входит в правовую систему — судебная практика, правовая идеология, а также другие элементы, скажем, индивидуальные государственно-властные предписания, субъективные права и др., можно рассматривать в качестве проявлений права, т.е. таких элементов правовой действительности, которые, функционируя по законам целостной системы, «сопровождают» право, раскрывают его классовую сущность, особенности как социально-классового нормативного регулятора».

Сложно поспорить с тем, что нормы права в купе с порождаемыми ими правоотношениями представляют собой необходимые крепления, связки правовой системы. Но нельзя забывать и о том, что право – это также система, и при этом система весьма сложная, устойчивая, играющая важную роль в жизни общества и государства. То есть, право можно назвать «системой в системе».

Право, без сомнения, доминирует в правовой системе, играя в ней базовую, первоначальную роль. Именно право является в той или иной степени первоисточником всех остальных элементов правовой системы, в силу чего любые изменения в нормативном правовом регулировании немедленно отражаются на иных компонентах правовой системы, включая две других базовых ее составляющих – юридическую практику и правовую идеологию.

Сказанное выше особое значение имеет в основополагающих правовых отраслях, посредством которых юридически оформляются основы государственного строя. Прежде всего, разумеется, это относится к конституционному праву. Конституция, являясь основным государственным законом, имеет колоссальное влияние на все структурные элементы правовой системы общества, равно как и иных системных внутригосударственных образований, таких, как, например, экономика и политика: «Сама Конституция венчает собой все законодательство, выступает правообразующим ядром, устанавливает виды юридических актов, их соотношение, субординацию, способы разрешения коллизий между ними, служит главным ориентиром в деле организации правового регулирования в стране». Любое, даже на первый взгляд не самое значительное изменение конституционно-правовых норм оказывает серьезное давление, прямое либо опосредованное, на все элементы, из которых складывается правовая система.

Важную роль в правовой системе любого государства играют и нормы международно-правового характера: «Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации. Конституционное право закрепляет механизмы распространения действия международно-правовых актов, международного права на национальные правовые системы. Институт имплементации международно-правовых норм в национальные правовые системы служит созданию государством необходимых правовых условий для реализации взятых на себя международных обязательств».