PravoTime

Категория «иностранные лица», употребляемая АПК (ч. 1 ст. 210), включает в себя лиц, имеющих различный правовой статус. К названной группе участников арбитражного процесса относятся иностранные и международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем, поскольку ст. 213 АПК не исключает при определенных условиях участия в арбитражном процессе иностранных государств, к группе «иностранные лица» можно отнести и любое государство (кроме Российской Федерации), обладающее государственным Суверенитетом и признанное субъектом международного права.

Одним из первых действий судьи арбитражного суда, решающего вопрос о принятии поступившего искового заявления с участием иностранного лица, является определение статуса такого лица (идентификация). Проверка данного обстоятельства имеет важнейшее значение для решения вопросов подсудности спора и определения компетенции арбитражного суда, для определения круга доказательств, необходимых для разрешения спора, и порядка их представления, для выбора применимого права (российского, иностранного или международного), нормы которого будут положены в основу решения по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 АПК арбитражному суду подведомственны споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя. Поскольку АПК не содержит никаких изъятий в отношении подведомственности споров с участием иностранных лиц арбитражному суду, при определении правового положения иностранного лица арбитражный суд должен исходить из принципа: обладает ли иностранная организация статусом юридического лица, является ли иностранный гражданин или лицо без гражданства предпринимателем по законодательству страны нахождения или постоянного проживания.

По российскому гражданскому законодательству (ст. 23, 51 ГК) в качестве доказательства наличия у организации статуса юридического лица, а у гражданина — статуса индивидуального предпринимателя принимаются документы о государственной регистрации: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, решение уполномоченных государственных органов о регистрации, свидетельство о регистрации и т.д.

Многообразие форм функционирования организаций и граждан в гражданском обороте иностранных государств, тем не менее, позволило выработать рекомендации по определению юридического статуса иностранных организаций, участвующих в арбитражном процессе. Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Названное разъяснение основано на положениях пункта «е» ст. 16 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

Таким образом, определение правового статуса иностранного лица и наличия у него процессуальной правосубъектности, позволяющей принимать участие в рассмотрении дела в арбитражном суде Российской Федерации, производится в соответствии с внутренним законодательством страны происхождения, а не с российским гражданским законодательством.

Статус международной организации определяется ее учредительными документами, как правило, международно-правовыми актами. Если штаб-квартира международной организации находится вне Российской Федерации, ее правосубъектность, в том числе и процессуальная, помимо учредительных документов, может определяться и соглашением между уполномоченными федеральными органами государственной власти Российской Федерации и этой организацией.

Несколько сложнее решить проблему статуса иностранного лица в том случае, когда по законодательству страны происхождения организация не является юридическим лицом, но, тем не менее, ее функционирование вполне легитимно. В такой ситуации, арбитражный суд может поступить двояко: либо отказать в принятии искового заявления с участием такого лица (прекратить производство по делу при установлении данного факта после принятия искового заявления) и разъяснить, что спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции, либо рассматривать исковое заявление по существу, исходя из того, что по соответствующему внутреннему законодательству такое лицо обладает правосубъектностью, достаточной для участия в процессе в арбитражном суде Российской Федерации.