PravoTime

Как известно, демократия ( с греч. дзмпксбфЯб — «власть народа»). Это наиболее распространенное ее понимание. На протяжении веков данный термин анализировался в философско - теоретическом плане и сегодня в политике сложилось немало авторитетных теоретических представлений об этой форме организации власти.

Однако, несмотря на все многообразие имеющихся трактовок, все они могут быть сведены к двум.

Например,сторонники "ценностного подхода" (это прежде всего Ж.Ж Руссо) рассматривают демократию как политическую конструкцию, призванную воплотить во власти совокупность совершенно определенных идеалов и принципов. Наиболее емко выразил суть демократии А. Линкольн, обозначив ее как "власть народа, власть для народа "

В Древней Греции государство отождествляли с обществом, отрицали понятие свободного индивида и признавали равенство по отношению к власти только за частью общества (гражданами). Таким образом, демократия рассматривалась в то время как форма правления неимущего большинства ради собственного блага. Но такая трактовка вызвала критику.

Основоположники же либерального учения (Д. Локк, Т. Гоббс, Т. Джефферсон ) положили в основу своей трактовки идею, о том, что индивид обладает изначальным правом на свободу и защищенность своих прав. Таким образом, они признавали равенство на участие во власти всех людей. А государство рассматривалось как нейтральный институт, основные полномочия которого определялось волей граждан и было направлено на защиту индивидуальных прав и свобод.

М. Вебер в своей плебисцитарно-вождистской теории рассматривал демократию как "средство" властвования, при этом понятие "народный суверенитет" теряет всякий смысл. Ученый полагал, что характерные для нее прямые формы политического волеизъявления возможны только в строго ограниченных пределах (например, в древнегреческих городах-государствах). Любая же организация представительства интересов граждан в, больших обществах неразрывно связана с их вытеснением из политики и установлением контроля над властью со стороны бюрократии. Для защиты своих интересов граждане должны передать свое право контроля за властью и аппаратом управления всенародно избранному (харизматическому) лидеру. Имея такой независимый от бюрократии источник легитимной власти, люди и будут иметь возможность реализовывать свои интересы. Поэтому демократия, по Веберу, есть совокупность процедур и соглашений, «когда народ выбирает лидера, которому он доверяет».

Главная черта демократии - признание народа источником власти. Другими словами, народ учреждает органы государственной власти, выбирает в них своих представителей и периодически осуществляет их смену через систему выборов. Английский мыслитель Дж. Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество как бы нанимает государство для руководства своими делами. Для этого, собственно, граждане и платят налоги. Если же власть не выполняет своих обязанностей, то граждане вправе изменить ее

При демократической системе правления действует принцип конституционализма, согласно которому конституция обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам. Все основные принципы управления, права и свободы граждан закреплены в конституции.

Демократия как форма правления обладает рядом следующих признаков:

1) Широкое и реальное участие граждан в управлении делами государства в форме прямой и представительной демократии. Здесь следует разъяснить два этих понятия.

Прямая (или непосредственная) демократия предполагает осуществление народом власти без посредников. Её проявлением являются всенародные выборы, референдум, митинги и демонстрации, всенародное обсуждение.

Представительная демократия предоставляет непосредственные функции осуществления государственной власти представителям народа (депутатам, выборным органам исполнительной и судебной власти). Каждая из форм демократии имеет свои отрицательные и положительные стороны. Так, прямая обеспечивает наиболее полную реализацию интересов народа и объективный контроль за органами государственной власти. Однако, в силу распространенного нежелания значительной части граждан участвовать в делах государства на практике прямая демократия оказывается малоэффективной или даже замедляет принятие властных решений. Представительная демократия в этом отношении более эффективна, так как обеспечивает своевременное принятие властных решений и повышает их профессионализм. Однако она не может и не должна существовать без института прямой демократии, поскольку это чревато вырождением в авторитаризм, усилением позиций бюрократии и усугублением коррупции.