PravoTime

В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов.

Государственная власть воплощается в конкретных действиях различного рода, которые выражают ее содержание, направленность и совершаемых ее субъектами.

Это касается деятельности исполнительных органов государственной власти, которые реализуют власть.

Исполнительные органы власти осуществляют также действия, которые непосредственно не связаны с управляющим воздействием. Таким образом, сочетание действий различного назначения придает механизму исполнительной власти состояние постоянного "движения", позволяет ему практически реализовать свое конституционное назначение.

Необходимо учитывать, что формы управления могут выступать в роли форм реализации исполнительной власти и форм внутриаппаратной работы. Главенствующее значение в механизме функционирования исполнительной власти принадлежит первым, так как они выражают внешнее юридическое воздействие. В них внешнее выражение фактически получает сама исполнительная власть со всеми своими атрибутами. Это - формы управления в собственном смысле.

Справедливо будет отметить, что классификация форм управленческой деятельности может проводиться по различным основаниям. Наиболее распространенным и обоснованным является их подразделение на правовые и неправовые. Различия между ними, как правило, проводятся по характеру вызываемых ими последствий.

Правовые формы всегда влекут за собой четко выраженные юридические последствия, а потому они в максимальной степени претендуют на обозначение их в качестве административно-правовых форм управления. Речь идет о любых внешне выраженных действиях соответствующих субъектов исполнительной власти, совершение которых непременно влечет за собой наступление определенных правовых последствий. Они являются административно-правовыми формами в собственном смысле, т.е. формами реализации исполнительной власти, составляющих ее содержание юридически властных полномочий. Это, прежде всего, правовые акты.

[1] Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право-М.,2003.

[2] См.:Медведев Н.П. Субъект Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы формирования исполнительной власти // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология. – 2006. – № 8. С. 8–14.

[3] Конституция РФ ст. 71, 72, 77, 78 – М., 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

[4] Четвериков В.С. Административное право, Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004, С.181-182.

[5] См.: Кодекс РФ об административных правонарушениях гл.23 (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ в редакции от 30.12.2008 (принят ГД ФС РФ 20.12.2001).

[6] Четвериков В.С. Административное право, Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004, С.183.

[7] Коренев А.П. Административное право. Учебник. Часть 1. М., 1996., С.156.

[8] Попов Л.Л. Административное право, Москва, 2005.

[9] Савостин А.А. Характеристика административно-правового акта как форма выражения метода регулирования общественных отношений // Юрист. 2002. № 2.

[10] Административное право: теория и практика/ Материалы научной конференции. 28 ноября 2001 г. М., 2002.

[11] Попов Л.Л. Административное право, Москва, 2005.

[12] Российский Б.В. Административное право. Вопросы и ответы: Учеб. пособие для вузов. М., 2000, С. 164-165.