PravoTime

Родители имеют преимущественное право перед всеми третьими лицами на воспитание своего ребенка, что предполагает четкое правовую регламентацию отношений при передаче ребенка на воспитание третьим лицам по тому или иному основанию.

Возникающая в некоторых случаях коллизия правомочий родителей и иных лиц, на воспитании которых находится ребенок, может быть обусловлена правовым положением третьих лиц. В частности, согласно п.1 ст.148.1 СК РФ, если иное не установлено федеральным законом, родители утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Законодательством предполагается, что родительские права осуществляются надлежащим образом, поскольку ненадлежащее их осуществление является основанием для применения к родителям мер семейно-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности. Надлежащее осуществление родительских прав предполагает осуществление их в надлежащей форме и надлежащими способами, а злоупотребление ими является основанием для их лишения, в связи с чем были рассмотрены возможные формы злоупотребления родителями своими правами, критерии квалификации поведения родителей как осуществления родительских прав во зло ребенку.

Многие научные работы посвящены исследованию механизма защиты родительских прав, функционирование которого предполагает наличие специальных форм и способов защиты родительских прав. При этом хочу отметить, что действующее законодательство и правоприменительная практика сориентированы, в основном, на защиту прав ребенка. Нисколько не умаляя правовой и социальной значимости проблемы защиты прав и интересов детей, я считаю, что нынешнее семейное законодательство нуждается в новом для науки семейного права направлении – обеспечении прав и интересов родителей.

Формы защиты родительских прав в действующем законодательстве

делятся на юрисдикционные и неюрисдикционные, также существует административный и судебный порядок защиты прав родителей (одного из них).

В юридической литературе высказываются мнения о необходимости совершенствования внесудебного порядка защиты семейных прав, в частности, деятельности органов опеки и попечительства по разрешению разногласий, возникающих между родителями, между родителями и третьими лицами, а также при осуществлении названными органами иных полномочий, возложенных на них законом.

Анализ положений семейного законодательства, устанавливающих оснований и формы участия органов опеки и попечительства в родительских отношениях, позволяет утверждать об одностороннем характере деятельности названных органов – обеспечении интересов детей. В то же время, осуществление и защита родительских прав во многих случаях зависят от усмотрения органов опеки и попечительства. В связи с этим очевидна необходимость не только совершенствования деятельности органов опеки и попечительства, но и разработки новой внесудебной системы защиты прав родителей и детей.