PravoTime

Обратим внимание на то обстоятельство, что в настоящее время в соответствии с нормами Декрета Президента Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 26.

01.2009 г. № 1 государственная регистрация осуществляется по заявительному принципу. Суть заявительного принципа государственной регистрации не только в том, что соответствующие действия регистрирующий орган обязан совершить в день подачи заявления о государственной регистрации, но и в том, что регистрирующий орган не обязан проверять достоверность информации, содержащейся в заявлении о государственной регистрации, учредительных документах. Более того, регистрирующий орган не вправе запрашивать у уполномоченных государственных органов дополнительную информацию об учредителях. Иными словами, вся ответственность за достоверность предоставляемой информации возложена на заявителя.

В связи с этим объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в неправомерном отказе в регистрации или уклонении от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности имеет место, если надлежащий, то есть прошедший государственную регистрацию заявитель, представил в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, необходимые документы, а данный орган вынес без оснований, предусмотренных нормативно-правовыми актами, решение об отказе и принятое решение направил заявителю.

Основания и порядок лицензирования отдельных видов деятельности установлены Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Декрет № 17). Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции утверждает положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 12 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом № 17 (далее – Положение о лицензировании) основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличии в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных сведений; несоответствии представленных документов требованиям положения о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии; наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки и (или) экспертизы; обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня вынесения решения об аннулировании лицензии.

Недопустим отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления данного вида деятельности или иным, не предусмотренным в нормативно-правовых актах мотивам.

Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности – это совершение должностным лицом юридических либо фактических действий, ограничивающих правосубъектность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации на основании предпочтений, которые должностное лицо отдает, в частности, субъекту предпринимательской деятельности, исходя из его организационно-правовой формы или формы собственности, в обосновании этих решений и действий, негосударственной формой собственности данной организации, в сужении возможностей предпринимательской деятельности.

Права и законные интересы индивидуального предпринимателя, определяющие их равенство в сфере предпринимательства, установлены Конституцией. Они могут быть ограничены только законом, соответствующим Конституции, так как никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом.

В соответствии с нормами ст. 45 ГК Республики Беларусь юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.