PravoTime

Территориальный принцип действия уголовного закона дополняется принципом гражданства. Содержание данного принципа указано в ч. 1 ст. 12 УК РФ, и заключается в распространении уголовной юрисдикции «на граждан Российской Федерации (далее граждан РФ) и апатридов, постоянно проживающих в Российской Федерации, если они совершили преступление за пределами Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ на день вступления данного закона в силу; лица, которые приобрели гражданство в соответствии с эти Федеральным законом. Лицом, без гражданства постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признаётся лицо, получившее вид на жительство. Таким образом, законодатель определил круг лиц подлежащих ответственности в соответствии с принципом гражданства, которые «генетически связан с территориальным принципом действия УК РФ и происходит от обязанности и права государства наказывать не только за преступления, совершенные на его территории, но и за преступления своих поданных, совершенных за границей».

Согласно ст. 62 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) гражданин нашей страны может иметь гражданство иностранного государства - двойное гражданство. При совершении таким гражданином преступления в каком-либо третьем государстве возникает вопрос о том, по законам какого государства он должен нести ответственность, если он не был привлечен к ней в этом третьем государстве. В таком случае следует исходить из международного принципа «эффективного гражданства», установленного в международном праве, согласно которому применяется закон того государства, на территории которого гражданин и его семья постоянно проживают, имеют работу, жилье, имущество, пользуются всеми гражданскими и политическими правами.

Согласно национальному принципу условиями применения положений УК РФ являются: направленность совершения преступлений против интересов, охраняемых УК РФ; отсутствие решения суда иностранного государства, вынесенного за совершенное преступление, в отношении этих лиц.

Таким образом, из закона исчезло требование «двойной преступности» в реализации принципа гражданства, то есть деяние должно признаваться преступлением, как по УК РФ, так и по уголовному законодательству страны, где было совершено преступление. «Редакция ч. 1 ст. 12 УК РФ, действовавшая ранее, нередко подвергалось критике по поводу ограничения уголовной юрисдикции России и её государственного суверенитета, невозможности уголовной ответственности за целый ряд преступлений, в частности против основ конституционного строя Российской Федерации». Действительно, фактически создавался правовой вакуум при решении вопроса об уголовной ответственности некоторых лиц. В частности, было не возможно привлечь к уголовной ответственности по УК РФ за ряд преступлений должностных лиц, государственных служащих, граждан РФ, например, получение взятки российским должностным лицом в Польше не могло повлечь применение уголовно-правовых санкций, так как Уголовный Кодекс Республики Польша не рассматривает получение взятки должностным лицом иностранного государства как преступление.

С другой стороны, трудно представить, что в зарубежном уголовном законодательстве отсутствуют нормы о преступления против жизни, здоровья, собственности. А. И. Бойцов считает, что «идея «двойной преступности» выражает «благотворную тенденцию» унификации уголовного законодательства отдельных стран: при этом никакого ограничения суверенитета Российской государства … не происходит». Универсализация уголовно-правовых норм различных государств заключает в себе отражение объективных процессов глобализации и взаимодействия государств, что выгодно как отечественному законодателю, так и отечественному правоприменителю.

Однако, на наш взгляд, идея правила «двойной преступности» не защищает уголовно-правовой суверенитет Российской Федерации, и не соответствует задачам уголовного законодательства. «Абсурдно искать в уголовном законодательстве других стран нормы о преступления против Российского государства, и наоборот».

Таким образом, с исчезновением требования «двойной преступности» утратило силу условие о том, что деяние должно быть преступлением, как по УК РФ, так и по уголовному закону государства места совершения преступления, а также было аннулировано ограничение наказуемости верхним пределом санкции иностранного закона иностранного государства, где было совершено преступление.