PravoTime

Мы выяснили, что депутатская неприкосновенность является одним из элементов иммунитета, который означает специальные правила привлечения парламентариев к уголовной и административной ответственности.

В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления. В случае задержания депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, органы, осуществившие задержание, обязаны немедленно сообщить в письменной форме Председателю соответствующей палаты Парламента. Метод сравнительного анализа института депутатской неприкосновенности в различных странах позволил установить, что неприкосновенность парламентариев большинства государств имеет место в ее традиционном варианте – когда требуется согласие палаты Парламента или какого-либо ее органа (комиссии, бюро). В некоторых странах парламентарии обладают более узкой и ограниченной неприкосновенностью, по сравнению со своими коллегами-соседями. Существуют и те государства, которые придерживаются отказа от депутатской неприкосновенности в силу того, что депутаты, равно как и граждане, должны нести ответственность за совершение противоправных деяний.

Индемнитет – второй элемент иммунитета – в своем традиционном значении означает неответственность за суждения и мнения, высказанные депутатами при исполнении своих обязанностей. В Республике Беларусь гарантии индемнитета закреплены в части 1 статьи 102 Конституции. Однако есть исключения - это не относится к обвинению в клевете и оскорблении. В некоторых странах, например, в США, Франции, индемнитет раскрывается в ином значении – предоставление парламентарию материальных возможностей для осуществления своих полномочий – выплата вознаграждения, жалований, компенсаций и прочее.

Мы определили, что все депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, работающие на профессиональной основе, за исключением председателей палат Парламента, их заместителей, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере заработной платы министра. Размер заработной платы зависит и от ежемесячной надбавки за выслугу лет при наличии стажа, а также за ученую степень кандидата, доктора юридических наук. Ежемесячно возмещаются расходы, связанные с их парламентской деятельностью.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для проживания с членами семей предоставляются жилые помещения республиканского специального служебного жилищного фонда. До получения жилого помещения может быть представлен гостиничный номер либо возмещены расходы по найму жилого помещения в порядке и размере, установленных законодательством.

Парламентариям предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой единовременного пособия на оздоровление в соответствии с законодательством. Может быть предоставлен и дополнительный отпуск.

Депутат Палаты представителей и член Совета Республики пользуются на территории Республики Беларусь правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, за исключением такси и транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также правом внеочередного получения проездных документов. Для поездок при осуществлении своих полномочий на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы предоставляется автотранспорт соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Если же депутат Палаты представителей или член Совета Республики пользуется личным транспортом для осуществления свои полномочий, то им выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, установленных законодательством.